近日，菲律宾政府邀请包括《纽约时报》在内的多家媒体记者，搭乘三艘公务船试图侵闯中国黄岩岛邻近海域。中国海警依法采取必要措施，使用高压水炮予以驱离，现场操作专业克制、合理合法。

　　事件发生后，《纽约时报》也按计划“交差”，刊发文章“力挺”菲方，试图把中方塑造成“霸凌者”，在国际舆论上为菲方博取更多同情，向中方施加更大压力。

　　这种歪曲事实、颠倒黑白的叙事方式，在西方媒体自己看来又是一次“成功”的议题设置。

　　但细读文章，却好像哪里不对劲。

　　文章第8段详尽描述此次航行的细节，称船只从菲律宾西部巴丹省的一个港口出发，在波涛汹涌的公海航行了18个小时后抵达斯卡伯勒浅滩（即我“黄岩岛”）附近。

　　仔细对照中英文两个版本，《纽约时报》的稿件都把从菲律宾吕宋岛到中国黄岩岛的这片海域称为“公海”(high seas)。按照《联合国海洋法公约》的定义，公海是指不包括在国家专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域以内的全部海域。公海对所有国家开放，任何国家不得对公海主张主权。

　　难怪菲律宾方面读到这篇文章都要“男默女泪”。

　　合着菲方过去这么多年、花了这么多钱、养了这么多人，一直在极力塑造的所谓“南海主张”，被《纽约时报》的一篇文章就给否决了。

　　文章发表后，《纽约时报》没有给出任何解释，菲方也只好假装“咱也不知道，咱也不敢问”。

　　其实，深究《纽约时报》这一措辞，或许不是资深编辑的偶尔笔误，而是体现美国方面对维护海洋霸权的一贯主张。

　　尽管美国一直借国际法之名宣扬其所谓的“自由航行”，却至今没有批准确立世界海洋法律秩序和规则的《联合国海洋法公约》，而是按照美方自己定的“标准”掌握“最终解释权”。在国际法上，对于领海、专属经济区和公海等不同海域，其航行自由权限有着不同限定。美国却把这些概念混为一谈。美国的“自由航行计划”，也从来不是国际法所主张的“航行自由”。

　　按照美国保守派智库传统基金会的说法，美国不批准《联合国海洋法公约》有其精明的“小算盘”：美国要保卫海洋大国权利，不需要加入“有严重缺陷的”多边条约，只要维持一支强大海军就够了。

　　代入这套逻辑，美国海军要想在菲律宾附近海域进行所谓“自由航行”，那所经之处皆可视为“公海”，反正手上还握有“最终解释权”。

　　可见，整天对菲律宾表白“安全承诺”的美国，“小算盘”在背后打得啪啪响。只是，不知道这“算盘声”，在马尼拉能不能听得见。

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